2021省两会进行时 | 两会“丽”声音（二）

Time:2021-01-28

擘画新蓝图、奋进正当时，浙江省两会正在进行。本次会议夏赛丽委员经过前期的精心准备与研究，从经济高质量发展、低碳环保、应急救援等方面带来《以标准化推动浙江经济社会高质量发展从“示范生”迈向“领跑者”》、《关于推动快递业绿色发展的建议》、《关于进一步推进我省应急管理体系和能力现代化建设的建议》、《以“入亚”为契机推进我省电竞产业 快速健康发展》四份提案，为浙江经济社会的发展建设积极发声。

热议《2020省政府工作报告》

夏赛丽：以标准化推动浙江经济社会高质量发展

听完郑栅洁省长的工作报告，我感到非常振奋，2021年全省生产总值增长预期目标6.5%，说明浙江经济是稳步发展的。

我注意到，在建党100周年、“十四五”开局之年，省政府工作报告提出将启动实施碳达峰行动，开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点。在碳达峰工作中，赛丽正宏集团一直紧跟国家节拍，早在2004年即进入风能、太阳能、生物能产业，一直为国家电网源源不断地输送着清洁能源，为我省能源结构节能减排做出我们积极的努力。未来，我们将根据“十四五”规划纲要做深做强新能源产业。

今年我准备的提案中，有一个提案是“以标准化推动浙江经济社会高质量发展从‘示范生’迈向‘领跑者’”。我认为：要实现浙江经济高质量发展、高水平均衡、全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感、争创社会主义现代化先行省是需要全面实施标准化战略，系统推进经济建设、社会治理、生态文明、区域协调发展、国际贸易畅通等领域标准化工作,努力把标准制度优势转化为省域治理效能，才能推动经济社会高质量发展。

民盟界别委员参加联组谈论

夏赛丽：进一步推进我省应急管理体系和能力

应急救援是保障人民群众生命生活、推进经济社会稳定发展的最后一道安全防线。我省是全国自然灾害较多省份之一，同时我省应急管理还存在比较薄弱的地方：一是架构整合不到位；二是应急管理法律体系不完善；三是部门职责不清晰；四是应急救援力量不足；五是应急保障物资不足；六是基层监管比较薄弱。夏赛丽建议：一是强化组织架构，建立一体化应急管理体系；二是强化应急救援队伍建设；三是构建安全风险排查机制；四是提高公众应急救援意识。

提案热议

推动快递业绿色发展

随着电子商务的发展，中国快递行业发展迅猛。随之而来的是，快递业务量快速增长，业务往来快递包裹产生的包装废弃物与日俱增。此背景下，快递包装垃圾问题值得关注。在此间举行的浙江省政协十二届四次会议上，浙江省政协委员、赛丽正宏集团董事长夏赛丽建议，推动快递业绿色发展。

国家邮政局监测数据显示，2020年1月1日-11月16日，全国快递年业务量首次突破700亿件，超过2019年全年快递业务量（635.2亿件）。其中，2020年11月11日当天共处理快件6.75亿件，同比增长26.16%；业务量高峰期（11月1日-11月16日）全国快递业务量达69.35亿件。

夏赛丽认为，快递包装垃圾问题主要表现在快递包装消耗量大，全民包装回收利用意识不强；快递包装回收利用体系不健全；绿色包装税收等财政补贴制度不全，成本压力掣肘企业推广积极性等方面。

为此，她建议制定“谁污染、谁买单”原则，从源头管理快递包装规范。具体而言则为借助《绿色产品评价，快递封装用品》（GBT39084-2020）制定《浙江省快递封装规范条例》，要求原包装防护达标，不得进行二次包装；明确快递物流企业承担快递封装主体责任，新包装快递不达标不得进物流，杜绝不合格外包装、污染胶带、污染填充物进入流通环节；建立快递封装检测规范、检测标准。

同时，夏赛丽提出应推动绿色包装产业联盟建设，加强上下游协同配合。她认为需界定快递行业上下游在包装“绿色”治理上的责任，推动包装生产、使用、回收等全链条责任体系；需健全协同治理税收、信贷等财政政策，鼓励包装生产企业生产简约化、减量化、可循环使用的绿色包装，鼓励电商企业使用“绿色”包装产品，鼓励寄递企业开展快递包装分类回收利用；需建立邮政、工商、经信等快递包装治理联动机制，推动快递包装垃圾治理措施有效落地。

近年来，人工智能技术发展迅速。夏赛丽建议，快递包装可运用人工智能技术建立分类回收体系，完善绿色包装监管方式。例如，借助大数据挖掘分析，建立快递包装规格、物品尺寸分布图，从而指导快递外包装生产和采购，降低空箱率；在邮政网点、菜鸟驿站等快递收发点试点更换人工智能设备，实现快递封装智能检测等。

考虑到全国各地邮政系统有执法监督部门，但尚无自有执法队伍，邮政执法或委托、或未开展这一情况，夏赛丽建议浙江申报邮政执法全国试点单位，建立联合执法队伍，加强邮政市场邮政用品用具监管类行政执法，对违反快递“绿色”包装规定的企业开展立案调查并予以行政处罚。同时她建议，邮政部门应同商务部门推进快递电商包装协同治理，联合市场监管部门推进快递包装产品绿色认证。